如何理解《北京市环境噪声污染防治办法》

（摘自 焦点房地产网-谈房论市-东方太阳城住宅论坛）

从2007年1月1日起，《北京市环境噪声污染防治办法》正式实施，新噪声办法将对北京一直难以解决的交通、施工、社会生活噪声等扰民“疑难杂症”开出明确的药方。如业主入住新楼才发现噪声扰民，可状告开发商。

记者采访了市环保局噪声管理处处长董金虎。他表示，目前已经把部分市民投诉的噪声扰民现象列入有关部门的“清单”，即将根据新噪声办法进行整治。

据董金虎处长介绍，除了交通噪声投诉，入住新楼盘的业主对噪声投诉也很多。例如天桥某商品楼，1楼业主搬入新家后才发现，原来有个大水泵紧挨着自己家，成天吵得人头疼。

业主先后找物业和开发商，结果是签购房合同时并未说明责任；将其告上法院后，才发现没有明文规定开发商要事先声明水泵所在，结果状告无门。

新办法为新楼盘业主带来了福音：销售新建居民住宅的房地产开发企业，应当明示所售住宅的建筑噪声情况及所在地声环境状况。

“其中的‘应当’二字，在法院判案时就具有了法律效力。”董金虎处长表示，今后，开发商售楼时没有向业主说明噪声源，业主将开发商告上法庭后，法院将能够根据这条规定追究开发商的责任。

此外，在新噪声办法中出现这种“应当”规定的，还有新建、改建、扩建可能产生的噪声污染项目，应当征求所在区域居民和单位的意见；新建民用建筑配套的供水、供热、电梯、通风等公用设施的隔声质量，应当符合国家和本市有关标准。业主拿着这些“应当”等于有了维权的法律武器。

通惠河北路被投诉 近期将修建隔音屏

在市环保局一份最新的噪声扰民投诉单上，凸现出一个投诉热点——新近开通的通惠河北路。“从通惠河北路开通至今，已经收到了8起投诉，其中包括多户人家联名投诉，人数较多。”噪声处有关人士介绍。

通惠河北路沿线有不少老居民楼和已入住的新小区。例如在西大望路至东三环一段，路北有现代城和光辉南里小区数栋居民楼，居民家窗户距离通惠河北路主干道不足10米。而沿线没有任何隔音设施，“尤其是晚上走大货车的时候，一辆车开过去就像从脑袋上轧过去似的。”家住光辉南里小区通惠河北路北侧居民楼1楼的韦秀萍说。

“有了新噪声办法，通惠河北路是必须作隔音治理的。”据董金虎处长介绍，根据新噪声办法，新建、改建和扩建的高速路、快速度、主干路、城市高架路等，经过已有的建筑物集中区域，应当采取噪声污染防治措施，其费用列入工程造价。

目前，交通部门已经将通惠河北路噪声问题列入日程，建设隔音设施应当由道路施工单位负责。

此外，与通惠河北路存在同样噪声扰民现象的新建、改建道路，还有西大望路、莲花池西路、朝阳北路等，上述地区也一同列入有关部门的治理名单。

而董金虎处长表示，新噪声办法还规定，如果在已有的道路、城市轨道两侧新建建筑物，则需要开发商采取噪声污染防治措施。

家庭装修列时间表，违规邻居要受处罚

“环保局主要管的是室外环境噪声，而新噪声办法直接管到了室内和邻里之间的噪声矛盾，这尚属首次。”董金虎处长称。

新噪声办法首次对家庭装修规定了时间表：法定休息日、节假日全天，以及工作日的12点至14点、18点至次日8点，禁止在已竣工交付使用的居民住宅楼内进行产生噪声的装修作业。如果在禁止时间内装修，干扰周围生活环境，公安部门将对业主给予警告，警告后不改正的，处以200至500元罚款。

并且，在家弹钢琴、听音乐干扰邻居的，也将受到同样的处罚。新办法规定，在家使用家用电器和乐器，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免干扰周围生活环境。